Por qué la reforma del Mercado Eléctrico Mayorista abre un nuevo escenario para el sector

La Secretaría de Energía dió un paso decisivo en la reconfiguración del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) mediante la Resolución N° 21/2025, que establece un marco regulatorio renovado con el objetivo de desregular parcialmente el sector energético. 

Este cambio busca promover la inversión en la generación y transporte de gas natural, sin afectar significativamente los costos de abastecimiento del sistema eléctrico.

El análisis que realiza la consultora Economía & Energía (E&E) revela que el nuevo esquema introduce tres bloques diferenciados en el MEM: Mercado Prioritario, Mercado a Término (MAT) y Mercado Spot. Cada uno tiene sus características específicas para responder a las necesidades y particularidades de la demanda eléctrica.

El Mercado Prioritario abarca la demanda de usuarios residenciales y comerciales, abastecidos por contratos vigentes con CAMMESA, generadores térmicos y renovables, así como generación hidroeléctrica y nuclear.

El Mercado a Término (MAT) está orientado a grandes usuarios, incluidos los que actualmente son abastecidos por distribuidoras. Este segmento se nutrirá principalmente de los contratos de Energías Renovables y de nuevos proyectos térmicos, hidroeléctricos y renovables que se integren al sistema.

Y finalmente el Mercado Spot es un espacio destinado a equilibrar excedentes o faltantes de energía entre los mercados anteriores, donde los generadores térmicos que gestionen su propio combustible operarán bajo remuneraciones basadas en los costos marginales.

Un aspecto clave del nuevo esquema del MEM es la descentralización de la gestión de combustibles, hasta ahora mayormente centralizada bajo la órbita de CAMMESA.

En el nuevo esquema, los generadores sin contrato de abastecimiento con CAMMESA podrán realizar su propia gestión del combustible. A la vez, se modificó el criterio de despacho determinando en los hechos que CAMMESA tome sólo el 75% de los volúmenes contractualizados en el marco del Plan Gas.Ar.

"En 2024, la oferta total en el Mercado Prioritario representó el 74% de la demanda, alcanzando los 104,0 TWh, mientras que el MAT llegó a los 36,2 TWh. La segmentación de los mercados refleja la necesidad de una estructura más flexible y dinámica para afrontar la creciente demanda eléctrica en el país" detalla la consultora que dirige Nicolás Arceo.

Respecto de los precios, explica que se mantendrán las estructuras actuales en el Mercado Prioritario y en el MAT, donde los grandes usuarios podrán elegir entre ambos mercados, lo que contribuirá a mantener precios relativamente similares.

"La Secretaría de Energía jugará un papel central en la fijación de tarifas, utilizando los costos marginales como base en el Mercado Spot, mientras que los precios del MAT estarán sujetos al libre juego de la oferta y la demanda", señala el informe.

Y aclara que "la reforma busca asegurar que, pese a la desregulación parcial, no se registren cambios drásticos en los costos para los consumidores, mientras fomenta la competitividad y la incorporación de nuevas fuentes de generación energética en el país.

Este movimiento se complementa con las políticas impulsadas por el gobierno en términos de seguridad energética y sustentabilidad. Sin embargo, aún faltan definirse algunos coeficientes clave para completar el panorama de esta reconfiguración del MEM, lo que podría tener un impacto en los precios finales.