Subsidios: para 2023 se anticipa una tendencia hacia la baja

Los subsidios a la energía estimados para 2023 presentarían una tendencia descendente en términos absolutos por primera vez desde finales de la década pasada. Si bien la reducción no es muy significativa, evidencia un cambio de tendencia y conjuntamente con el resultado proyectado de la balanza comercial estarían indicando un cambio en el impacto que tendrá el sector a nivel macroeconómico durante los próximos años.

Para este año se proyecta una reducción de los subsidios energéticos en torno a los U$S 1.300 millones respecto al devengado en 2022. De todas formas, la disminución es aún más significativa si se compara con el monto que se debería haber erogado en subsidios a la energía el pasado año (U$S 13.750 millones).

Así lo reveló la consultora Economía & Energía (E&E) en su informe del mes de marzo, que aseguró que la disminución de los precios internacionales, la mejora de la hidraulicidad, el proceso de segmentación tarifaria y la expansión de la capacidad de evacuación de gas natural desde la cuenca neuquina son determinantes en la disminución del nivel de subsidios durante el presente año.

Es más, agregó que la ampliación de la capacidad de transporte de gas natural a lo largo de 2023 seguramente se traducirá en una sensible diminución en las importaciones de gas natural y sus sustitutos durante el próximo año, proceso que permitirá una disminución significativa en los costos de abastecimiento del sistema y, con ello, del nivel de subsidios. 

El documento explicó que las mayores transferencias de subsidios durante 2022 estuvieron destinadas a CAMMESA, registrándose un crecimiento del 21% respecto a 2021.

Sin embargo, los subsidios devengados a CAMMESA en 2022 subestiman el costo real del sistema, ya que se verificó un retraso en el pago de la transacción por parte de dicha compañía. En este mismo sentido, la consultora que dirige Nicolás Arceo señaló  que los subsidios devengados para los programas de estímulo al gas natural estuvieron por debajo de lo requerido.

Para el esquema de subsidios durante 2023, el informe planteó tres escenarios posibles. En primer lugar, el retraso en el ingreso a operación del Gasoducto Néstor Kirchner para 2024, lo que supone una suba de subsidios de más de U$S 187 millones debido al aumento del costo monómico de generación por mayor requerimiento de importaciones, y más de U$S 681 millones por compras de GNL.

En segundo lugar, el impacto de la quita de subsidios a los hogares Nivel 1 en el segundo semestre de este año, anticipa un ahorro en energía eléctrica de U$S 379 millones, y otra de U$S 323 millones en gas natural.  Y por último una merma de U$S 223 millones de subsidios en la importación de energía eléctrica durante el invierno.

Para E&E el costo monómico de generación proyectado para 2023 se ubica en torno a los 82 USD/MWh. Es decir, un 8% menor a los 89 USD/MWh registrados en 2022.

"El menor costo monómico obedece centralmente al menor precio de importación del GNL, al aumento de la disponibilidad de gas natural local, a la mayor generación hidráulica y a la importación de energía eléctrica, que reduce los requerimientos de combustibles importados", detalló.

La programación de CAMMESA prevé que la importación de energía eléctrica hasta el mes de agosto se encuentre en torno a los 1.100 MW medios. A partir de septiembre la importación de energía se estima en 300 MW medios. El precio estimado a partir de marzo de 2023 es de 90 USD/MWh. Sin embargo, teniendo en cuenta el precio al que se importó en febrero, es probable que los precios disminuyan reduciendo aún más el costo de abastecimiento