Diputados avaló el acuerdo Neuquén-YPF para desarrollar el plan del GNL

La Legislatura de Neuquén ratificó el acuerdo entre la Provincia e YPF para avanzar con el desarrollo del proyecto de Gas Natural Licuado (GNL), una iniciativa estratégica para monetizar el gas de Vaca Muerta y abrir una nueva etapa exportadora para la matriz energética argentina. La ley 3566 fue aprobada por 27 votos positivos y 8 negativos, en el marco de la 12° sesión ordinaria, luego de un extenso debate parlamentario.

El respaldo al proyecto provino de los bloques Comunidad, MPN, PRO-NCN, Fuerza Libertaria, Arriba Neuquén, Avanzar, Neuquén Federal, Juntos y Cumplir. En tanto, votaron en contra las bancas de UxP, PTS-FIT-U, FIT-U y JxC-UCR. El bloque Democracia Neuquén se pronunció dividido: Cecilia Papa acompañó la iniciativa, mientras que Mónica Guanque y Federico Méndez la rechazaron.

El acta acuerdo contempla el desarrollo de cinco áreas no convencionales ubicadas en la zona de Cutral Co y Plaza Huincul, desde donde se extraerá el gas que será destinado al proceso de licuefacción. La inversión prevista ronda los USD 25.000 millones y el esquema incluye estabilidad fiscal por 30 años, además de un régimen especial de regalías vinculado al precio internacional del GNL.

Durante el debate, el diputado Damián Canuto (PRO-NCN), miembro informante, sostuvo que Neuquén enfrenta una “agobiante exigencia” por su rol como “faro de la República” en la generación de divisas. Afirmó que el primer barco con GNL zarpará el próximo año y señaló que, a medida que avance el proyecto, la provincia podrá alcanzar una “exportación exponencial”. “Necesitamos monetizar nuestros recursos”, remarcó.

En la misma línea, Francisco Lepore (Avanzar) aseguró que el desarrollo del GNL permitirá superar la histórica restricción del transporte por gasoductos y acceder a nuevos mercados internacionales. El legislador estimó que Neuquén podría aportar alrededor de USD 10.000 millones en divisas y defendió el esquema de regalías acordado, al que definió como un “régimen inteligente” por vincular las bandas de liquidación con el precio internacional del gas.

Regalías, inversión y debate político

El acuerdo establece que la alícuota de regalías será del 7,5%, 10% o 12%, según la evolución del precio internacional del GNL. La carga será del 7,5% si la cotización se ubica por debajo de los USD 16 por millón de BTU; del 10% si se encuentra entre USD 16 y USD 20; y del 12% si supera los USD 20. Para los defensores del proyecto, el esquema busca hacer viable la inversión sin resignar ingresos estructurales para la provincia.

El diputado Ernesto Novoa (Comunidad) calificó la iniciativa como una oportunidad histórica, vinculada tanto a la estabilidad institucional de Neuquén como al contexto internacional favorable para el GNL. “Va a traer progreso y prosperidad para las próximas generaciones”, afirmó. También Marcelo Bermúdez (PRO-NCN) defendió la negociación provincial y sintetizó el debate sobre regalías con una frase: “El 7,5% de nada es nada”.

Desde el MPN, Claudio Domínguez comparó el acuerdo con el aval legislativo al convenio entre YPF y Chevron de 2013, al que definió como el primer gran paso para el desarrollo de Vaca Muerta. “Ahora hay que dar el segundo paso, que es el de la exportación de gas”, sostuvo. Su compañero de bloque, Juan Sepúlveda, destacó el impacto esperado en empleo y desarrollo para la comarca petrolera.

También acompañaron la iniciativa legisladores de distintos espacios. Yamila Hermosilla (Comunidad) subrayó que el proyecto “va a derramar desarrollo y va a tener puestos de trabajo genuinos”, mientras que Carina Riccomini (Juntos) valoró la posibilidad de fortalecer la producción de gas y expandir los mercados de exportación. Desde Fuerza Libertaria, Guillermo Monzani afirmó que el GNL permitirá insertar a Neuquén en el mercado mundial y aclaró que la reducción de regalías alcanza al metano destinado a licuefacción, mientras que el resto de los hidrocarburos continuará tributando el 12%.

Las críticas se concentraron en el esquema fiscal, la celeridad del tratamiento legislativo y los beneficios otorgados a las empresas. Lorena Parrili (UxP) cuestionó el trámite “exprés” y vinculó el acuerdo con el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), al que calificó como “estatuto del colonialismo de este siglo”. En tanto, Darío Martínez sostuvo que está a favor del desarrollo del GNL, pero rechazó lo que consideró una “mala negociación” y estimó una eventual pérdida de hasta USD 2.200 millones para Neuquén. “GNL sí, pero al 12%”, planteó.

Desde la izquierda, Andrés Blanco (PTS-FIT-U) afirmó que el acuerdo consolida a la Legislatura como una “escribanía de las petroleras”, mientras que Julieta Ocampo (FIT-U) lo definió como “un nuevo pacto de entrega”. A su vez, César Gass (JxC-UCR) rechazó la iniciativa por considerar que fue tratada sin suficiente información técnica sobre costos, rentabilidad y socios del emprendimiento.

El acta también incorpora un mecanismo de resolución de controversias mediante arbitraje internacional ante la Cámara de Comercio Internacional con sede en París, aunque mantiene bajo jurisdicción provincial las cuestiones tributarias, ambientales y penales.

Con la sanción de la ley, Neuquén dio un paso clave para consolidar el desarrollo del GNL argentino como nueva frontera exportadora. El desafío, ahora, será transformar el respaldo político en inversiones concretas, infraestructura operativa y beneficios sostenibles para la provincia, en un esquema que combine competitividad internacional, ingresos fiscales y desarrollo local.